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一、“十二五”时期农业农村发展亮点纷呈1.农业综合生产能力跨上新台阶。全国粮食生产构建“十二连增”，倒数三年平稳在12000亿斤以上，基本挣脱了“两丰一平一歉”的历史周期，水稻、小麦、玉米三大谷物自给率维持在… 一、“十二五”时期农业农村发展亮点纷呈1.农业综合生产能力跨上新台阶。全国粮食生产构建“十二连增”，倒数三年平稳在12000亿斤以上，基本挣脱了“两丰一平一歉”的历史周期，水稻、小麦、玉米三大谷物自给率维持在98%以上，粮食人均占有量超过450公斤，低于世界平均水平。截至2015年底，全国共计竣工高标准农田4亿亩，农田有效地灌溉面积占到比多达52%，农业科技进步贡献率多达56%，农作物耕种缴综合机械化水平超过63%，为前进农业现代化奠下了坚实基础。

2.农民收入快速增长获得新的突破。在农产品产量减少、价格提升，农民工数量减少、工资提升，农业补贴减少、社保水平提升“三减少、三提升”因素造就下，“十二五”时期农民收入增长速度倒数5年低于经济增长速度和城镇居民收益增长速度。2015年，农民人均农村居民收益11422元，城乡居民人均收入径流量至2.73: 1，比较差距拉大的势头获得可行性挽回。3.根本性水利工程建设迈进新的步伐。

按照“节水优先、空间平衡、系统管理、两手发力”的新时期水利方针，根本性水利工程建设全面公里/小时，农田水利基本建设持续强化，水旱灾害损失显著增加，民生水利发展惠及亿万群众，经济社会发展的水资源承托能力明显增强。截至2015年底，172项根本性水利工程已动工85项，开建项目投资总规模多达8000亿元。4.生态文明前进获得新的效益。

林业生态根本性工程建设之后实行，生态维护和修缮政策体系更进一步完备，森林、草原、湿地、河湖等维护获得强化，水土流失、沙化土地、石漠化面积有所增加，全国森林覆盖率由“十一五”末的20.36%提升到22.08%。编成实行农业环境引人注目问题管理总体规划，积极开展耕地重金属污染、地下水超采、农业面源污染等管理，农业可持续发展减缓前进。5.新农村建设呈现出新气象。

以水电路气信为重点的农村基础设施建设更进一步减缓，农民、国有农林场职工危房改造和游牧民、以船为家渔民安居工程全面实施，以教卫文就保为重点的农村社会事业更进一步发展，以农村人居环境整治为重点的美丽乡村建设全面进行。全面解决了3亿多农村人口饮水安全性问题，圆满完成了全部273万无电人口通电任务，全国农村公路总里程超过387万公里，“宽带乡村”样板工程启动实行，农村（不含国有农林场）危房改造已完成近1300万户。

6.农村改革获得新进展。“十二五”以来特别是在是党的十八大以来，农村土地承包经营制度改革更进一步深化，土地总承包经营权确权注册颁证减缓前进，全国土地总承包经营权确权注册面积多达3亿亩。

新型农业经营体系减缓建构，家庭农场、合作社、龙头企业等新型农业经营主体超过250万家。农村土地征税、集体经营性建设用地入市、宅基地、农村集体资产产权制度改革试点急剧积极开展，林业、水利、供销社、农垦改革有序冲出，农业反对维护、农村社会保障、农村社会管理制度逐步完善，城乡发展一体化体制机制可行性构成。

二、全面作好“十三五”时期农业农村发展改革工作“十三五”时期是我国全面竣工小康社会的终极阶段，“三农”工作肩负的愿景极为根本性。要适应环境新的常态，实施新理念，按照中央经济工作会议、中央农村工作会议和中央1号文件精神拒绝，以创意发展唤起农业农村发展活力，以协调发展调补上农业农村发展短板，以绿色发展引导农业农村发展方向，以对外开放发展扩展农业农村发展空间，以分享发展促进农民福祉，着力前进农业现代化和农民奔小康。1.着力强化农业基础设施建设。

之后把农业农村作为中央预算内投资和专项建设基金反对的重点领域，集中于资金用作全局性、基础性、战略性的根本性工程，保证农业农村投放力度不弱化、总量有减少、重点建设任务不打折扣。减缓前进水利工程建设，大力引领社会资本参予根本性水利工程等建设运营，力争到2020年172项根本性水利工程全面动工建设。

实行藏粮于地、藏粮于技战略，以健口粮、健主产区、健耕地、健生产能力、健大户为重点，着力前进高标准农田建设，力争到2020年竣工高标准农田10亿亩。减缓现代种业发展，力争到2020年竣工区域性粮食良种繁殖基地100个。

2.大力前进农村一二三产业融合发展。大力前进产城融合，推展城乡产业协调发展。减缓实行“百县千乡万村”试点样板工程，构成一批可拷贝、可推展的商业模式，伸延农业产业链，创意发展模式，培育新型业态，打造出领军企业。

实行农产品品牌提高行动，前进农业仅有产业链标准化、品牌化建设，严苛生产管理、产品认证和证后监管。3.不断完善农产品价格和市场调控制度。更为侧重充分发挥市场机制起到，坚决市场化改革倾向和维护农民利益锐意，“分品种施策、渐进式前进”，大大改革完备农产品市场调控制度。

之后实施稻谷、小麦低于收购价，合理确认低于收购价格水平。减缓前进玉米收储制度改革，合理安排消化库存，引领多元市场主体入市。了解前进新疆棉花、东北地区大豆目标价格改革试点，及时总结试点经验，完备补贴派发方式。

完备农产品信息统计资料公布制度，平稳市场预期。4.希望增大农业资源维护和生态修缮力度。

探寻实施耕地轮作耕作制度试点，减缓编成实施耕地、草原、河湖休养生息规划。实行并完备农业环境引人注目问题管理总体规划，不断扩大农业面源污染综合治理、农牧交错带已开垦草原管理、东北黑土地维护试点范围，启动地表水过度研发管理试点，探寻农业资源合理利用、维护修缮的新模式和运行机制。前进国土绿化行动，减缓防护林体系、退耕还林、退牧还草等根本性生态工程建设，强化京津风沙源区、青海湖等重点区域生态综合治理。

5.了解前进农业农村改革。尽早已完成农村土地总承包经营权确权注册颁证工作，前进土地总承包经营权、林权抵押、借贷试点。改革农村土地征税制度，完备对被征地农民合理、规范、多元保障机制。在合乎规划、用途管制的前提下，容许农村集体经营性建设用地与国有土地同等入市、同权同价，减缓创建产权光阴和电子货币收益分配制度。

在确保农户宅基地用益物权基础上，探寻宅基地有偿用于制度和强迫有偿解散机制，探寻农民住房财产权抵押、借贷、出让的有效途径。前进农村集体资产产权制度改革，清晰经营性资产产权归属于，将资产折股分析到本集体经济的组织成员，彰显农民对集体资产更加多权能，完善农村集体“三资”管理监督和收益分配制度。6.全面前进新型城镇化和新农村建设。减缓前进新型城镇化综合试点，深化户籍制度改革，增进农业移往人口市民化。

继续加强农村水电路气信和农村教育、公共卫生、养老、文化、体育等基础设施建设，研究制订创意农村基础设施投融资体制机制的意见，推展城乡基础设施互联互通、资源共享分享，增进城乡基本公共服务均等化。实行扶贫攻坚工程，按照“五个一批”的总体部署，实行产业扶植、移往低收入、异地迁往、生态维护、教育医疗等贫困地区工程，对几乎或部分失去劳动能力的贫困人口构建社保政策兜底。

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